天津通報8起環(huán)境典型案例，1公司拒不執行應急響應受罰
2019年3月，全市生態(tài)環(huán)境系統共出動(dòng)執法人員7301人次，檢查企業(yè)3041家次，立案156件，下達責令改正決定124件；下達行政處罰決定104件，其中涉及大氣類(lèi)27件、水類(lèi)3件、固體廢物類(lèi)8件、違法建設項目類(lèi)48件、噪聲類(lèi)10件、其他類(lèi)8件，共處罰款463萬(wàn)元。實(shí)施查封、扣押10件，限產(chǎn)、停產(chǎn)1件，移送公安行政拘留6件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件，有效地打擊和震懾了各類(lèi)環(huán)境違法行為。
2019年3月，全市生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸部門(mén)繼續開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣超標排放聯(lián)合執法檢查，共遙測攔檢、入戶(hù)排查機動(dòng)車(chē)5.5萬(wàn)輛，排查非道路移動(dòng)機械2640臺次，排查加油站、儲油庫338座次，查處排氣超標車(chē)1361輛。
現對3月份八起環(huán)境違法典型案例通報如下：
一、王會(huì )琴（個(gè)人廢品收購站）違法排放污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案2019年3月25日，東麗區生態(tài)環(huán)境局執法人員對天津國鐵物流有限公司院內王會(huì )琴（個(gè)人廢品收購站）進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，該廢品回收站主要是回收含廢機油塑料桶在內的各類(lèi)廢舊塑料制品，并對其進(jìn)行粉碎、水洗作業(yè)，該單位將清洗廢舊塑料產(chǎn)生的廢水及廢機油混合液體（屬《國家危險廢物名錄》HW08廢礦物油與含礦物油廢物）直接排入院外溝渠中。
上述行為符合《*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》**條第五項“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”和第十五條**項“危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物”認定標準，涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”的規定，2019年3月25日，東麗區生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送天津市公安局東麗分局。
二、弗朗克墅（天津）門(mén)窗有限公司拒不執行重污染天氣應急措施案2019年1月13日，寶坻區生態(tài)環(huán)境局執法人員對位于寶坻區天寶工業(yè)園區寶發(fā)道19號的弗朗克墅（天津）門(mén)窗有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，在啟動(dòng)重污染天氣應急預案期間，該單位斷橋鋁門(mén)窗生產(chǎn)項目中的噴涂工序一直使用，屬于拒不執行重污染天氣應急措施。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條**款“縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，根據應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應急措施”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》**百二十一條**款“拒不執行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規定，2019年3月6日，寶坻區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款6萬(wàn)元。
三、天津市君和順混凝土有限公司未采取有效措施防治揚塵污染案2019年2月24日，津南區生態(tài)環(huán)境局執法人員對位于小站鎮盛字營(yíng)村的天津市君和順混凝土有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，該單位的露天料場(chǎng)正在進(jìn)出場(chǎng)裝卸料作業(yè)，卸料過(guò)程中未采取任何防塵、降塵措施，存在揚塵無(wú)組織排放情況，屬于未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條**款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密?chē)鷵?，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》**百一十七條**項“對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密?chē)鷵?，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治”的規定，2019年2月26日，津南區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書(shū)，責令該單位立即改正違法行為，2019年3月22日，津南區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，處罰款10萬(wàn)元。
2019年1月31日，津南區生態(tài)環(huán)境局執法人員對天津市鑫北供熱有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)監測，該單位凈化設施出口的顆粒物濃度為35.2mg/m3，超過(guò)了《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB12/151-2016）中規定的標準排放（標準是30mg/m3）。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守**大氣污染物排放總量控制要求”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條**項“超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)**大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉”的規定， 2019年2月19日，津南區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書(shū)，責令該單位立即改正違法行為，2019年3月22日，津南區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，處罰款20萬(wàn)元。
五、天津市聚通祥汽車(chē)維修有限公司未建設貯存危險廢物場(chǎng)所案2018年11月29日，濱海新區生態(tài)環(huán)境局執法人員對天津市聚通祥汽車(chē)維修有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，該單位的廢機油等危險廢物堆存于走廊過(guò)道，未按規定建立危險廢物暫存場(chǎng)所。
上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條**款“企業(yè)事業(yè)單位應當根據經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時(shí)不利用或者不能利用的，**按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定建設貯存設施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施”的規定。依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條**款**項“對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規定，2019年3月28日，濱海新區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款1萬(wàn)元。
六、劉東波違反揮發(fā)性有機物防治義務(wù)案2019年2月26日，西青區生態(tài)環(huán)境局執法人員對位于中北鎮的劉東波個(gè)人經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，該單位租借西營(yíng)門(mén)街辦事處東側用于存儲園林施工機械，現場(chǎng)檢查時(shí)正在進(jìn)行露天噴漆作業(yè)，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未在密閉空間或者設備中進(jìn)行。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》**百零八條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治”的規定，2019年3月28日，西青區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款2萬(wàn)元。
七、天津俊浩建筑裝飾工程有限公司夜間施工噪聲擾民案2019年2月27日22時(shí)40分，東麗區生態(tài)環(huán)境局執法人員對天津俊浩建筑裝飾工程有限公司承建的東麗區麗東廣場(chǎng)項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，該單位正在進(jìn)行地面挖土施工作業(yè)，但在施工作業(yè)前未辦理夜間施工審批手續，擅自進(jìn)行施工作業(yè)，噪聲擾民。
上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區域內，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，**提前3日向所在地的區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核批準后，方可施工，并由施工單位公告當地居民”的規定。依據《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區域內夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款”的規定，2019年3月6日，東麗區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書(shū)，責令該單位立即改正違法行為，2019年4月3日，東麗區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，處罰款5000元。
八、常州恒云華安建筑勞務(wù)有限公司夜間施工噪聲擾民案2018年12月3日，濱海新區生態(tài)環(huán)境局執法人員對常州恒云華安建筑勞務(wù)有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現，該單位擅自超時(shí)限進(jìn)行施工作業(yè)，噪聲擾民。
上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區域內，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，**提前3日向所在地的區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核批準后，方可施工，并由施工單位公告當地居民”的規定。依據《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區域內夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款”的規定，2019年3月27日，濱海新區生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書(shū)，處罰款5000元。
